本机关认为：《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第四条第二款，县级以上处所市场监视办理部分担任本行政区域内的赞扬举报处置工做。据此，被申请人具有处置本案赞扬举报事项的工做职责。《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条，市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索，该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查，由市场监视办理部分担任人决定能否立案；特殊环境下，经市场监视办理部分担任人核准，法令、律例、规章还有的除外。第十九条第一款，经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的刻日内。第二十条，经核查，有下列景象之一的，能够不予立案：（一）违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果；（二）初度违法且风险后果轻细并及时更正；（三）当事人有脚以证明没有客不雅，但法令、行规还有的除外；（四）依法能够不予立案的其他景象。决定不予立案的，该当填写不予立案审批表。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第十二条第一款，发卖者发卖食用农产物，该当正在发卖场合较着或者带包拆产物的包拆上照实标明食用农产物的名称、产地、出产者或者发卖者的名称或者姓名等消息。产地该当具体到县（市、区），激励标注到乡镇、村等具体产地。对保质期有要求的，该当标注保质期；保质期取储存前提相关的，该当予以标明；正在包拆、保鲜、储存中利用保鲜剂、防腐剂等食物添加剂的，该当标明食物添加剂名称。第四十条，发卖者违反本法子第十二条、第十，未按要求标明食用农产物相关消息的，由县级以上市场监视办理部分责令更正；拒不更正的，处二千元以上一万元以下罚款。《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条第二款，举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。

　　申请人请求：撤销被申请人做出的《刘某某举报某羊肉发卖牛尾未附有检疫标记》关于不予立案的决定。2。责令被申请人对举报的某羊肉发卖“牛尾”事项从头进行查询拜访处置。

　　经审理查明：申请人通过邮寄的体例向被申请人提出赞扬举报称，其于2025年4月25日，正在被赞扬举报人“某羊肉”(地址：青岛市即墨区某小区)采办的牛尾外包拆上没有查验检疫标记，请求依法查处。被申请人于2025年6月5日到被赞扬举报人处进行现场查抄，对工做人员进行扣问，制做现场及扣问，并提取《停业执照》《食物运营许可证》《产物出厂查验演讲单》《肉品质量查验及格证》《动物检疫及格证明》《送货单》等证明材料。经现场查抄，被赞扬举报人停业执照名称为“即墨市某超市”，冰柜内发觉有待售牛尾产物，出产日期为2025年4月10日，保质期18个月，该产物外包拆上标有查验检疫及格标识。经扣问工做人员，申请人所购产物取冰柜内产物分歧，进货后，为便于采办者食用，会将牛尾用东西切段，为清洁卫生，再包起来，因而包拆纷歧样。因现有不脚以证明被赞扬举报人存正在违法行为，不合适立案前提，被申请人根据《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项的，于2025年6月5日做出不予立案决定，并于2025年6月9日德律风奉告申请人。

　　申请人对被申请人就其举报事项做出的不予立案决定不服，于2025年7月7日向本机关提出行政复议申请，本机关依法于2025年7月14日予以受理。

　　被申请人称：1。回答人做出的具体行政行为认定现实清晰、确凿。回答人于2025年5月29日收到申请人的举报称！“其正在青岛市即墨区嵩山一9号的某羊肉采办了牛尾，发觉该产物未查验检疫标记，认为被举报人涉嫌违反未经查验检疫发卖不及格肉类，要求确认被举报人违法。”收到申请人的举报后，回答人于2025年6月6日到被举报人即墨市某超市处进行现场查抄，现场被举报人可以或许供给《停业执照》和《食物运营许可证》，店内冰柜中发觉有案涉产物牛尾，其外包拆袋上有产物查验及格标记、出产日期为2025年4月10日、保质期为18个月等消息。被举报人现场供给了进货检验材料，此中包罗供货商停业执照、肉品质量查验及格证、产物出厂查验演讲单、动物查验及格证明、送货单等。2。回答人做出的具体行政行为合用根据准确，法式，内容恰当。针对申请人提出的举报，被举报人天分齐备，已履行了进货检验权利，现场查抄时发觉的案涉产物外包拆有查验检疫标记，且被举报人可以或许供给供货商的天分及查验检疫相关证件，因现有不脚以初步证明存正在违法行为，不合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条的立案前提，按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项，回答人于2025年6月5日决定不予立案，于2025年6月9日通过德律风将不予立案成果奉告申请人。

　　另查明，2025年8月20日，被申请人到被赞扬举报人处进行现场查抄，制做现场，被申请人根据该《法子》第四十条之责令其当即整改。被赞扬举报人现场进行整改，正在产物包拆上标注食用农产物的名称、产地、出产者等消息，因不合适立案前提，被申请人根据《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第一项的，于2025年9月1日做出不予立案决定，2025年9月5日，短信奉告申请人。

　　以上现实有《行政复议申请书》《行政复议答答信》《赞扬举报函》《现场》《扣问》《停业执照》《食物运营许可证》《产物出厂查验演讲单》《肉品质量查验及格证》《动物检疫及格证明》《送货单》《现场照片》《不予立案审批表》《责令整改通知书》《短信截图》等。

　　本案中，针对申请人提出的举报内容，被申请人对被举报人进行现场查抄和扣问，正在被举报人处发觉有待售牛尾产物，该产物原密封外包拆上标有查验检疫及格标识，并提取了响应的天分证明材料。被申请人对工做人员进行扣问，工做人员暗示申请人所购产物取冰柜内产物分歧，进货后，为便于采办者食用，会将牛尾用东西切段，为清洁卫生，再包起来，因而包拆纷歧样。分析正在案，虽然案涉产物原密封外包拆上标有查验检疫及格标识，但正在申请人采办的案涉产物包拆上无任何产物消息，被举报人存正在违反相关法令的行为。外行政复议过程中，被申请人对案件从头进行了查询拜访处置，针对存正在的违法行为，根据相关责令被举报人当即进行整改，因被举报人违法行为轻细并及时更正，被申请人从头做出不予立案决定，视为被申请人改变了原行政行为。鉴于被申请人已从头进行查询拜访处置，责令被申请人从头处置已无意义，但申请人仍要求撤销被申请人不予立案的行政行为，应确认违法。